余清泉两会建言：一次性明确社保降费目标，变公积金浮动费率为固定费率
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道
全国两会召开在即，性明减税降费成关注热点。保降标变
近日，费目费率随着多部委密集发声社保降费，公积固定以及各地“顶格”减税972属鼠2025年运势及运程女性推进，金浮社会上已经形成强烈的社保公积金降费预期。
就此，51社保创始人兼CEO余清泉建议，尽快明确社保公积金降费目标，回应社会关切。
具体而言，第一972属鼠2025年运势及运程男性建议一次性直接明确最终降费目标以及分阶段执行计划，例如“五年内分阶段实现社保总体费率比目前降低8个百分点”。
人社部等自2015年以来先后5次实施降低或者阶段性降低社会保险费率，但这种“小步多次”（三年5次一共降低近3到4个百分点）阶段性降费的获得感不足、社会信心预期不够。建议国家有关部门在广泛调研、精算分析基础上，做好顶层设计。一次性发布降费目标及计划，有利于明确预期，平稳企业经营，增强获得感，塑造社会信心，有效对冲合规成本压力，逐步弥合名义费率与实际费率差异，最终费率达到合理水平。
第二，建议将住房公积金明确为“基本住房公积金”制度，将住房公积金费率统一为必要的基本费率5%。
住建部等自2016年以来两次阶段性降低住房公积金费率，扩大费率浮动区间，允许缴存单位在5%——12%浮动区间内自主确定住房公积金缴存比例。但企业行使这样的“自主”权会面临极大的福利刚性压力和社会舆论压力，因此最终政策实际落地效果大打折扣。建议住房公积金这类的强制性法定福利统一为基本保障，增强基本公积金制度的强制性和公平性，实现全覆盖。如基本保障之上企业仍有余力的可以通过自愿原则，由市场化途径、商业化机构另行解决（类似于基本医疗保险、基本养老保险加上补充医疗保险、企业年金的多支柱保障体系）。
这种做法有利于保持法定福利的基本性和必要性，降低企业负担；壮大“第二支柱”，淡化对基本保障的过度依赖，引导关注多支柱体系，培养多元化意识，增进市场活力。
责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏