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摘要：1月24日，企业人社部2018年第四季度新闻发布会上，减负近亿新闻发言人卢爱红表示，元新人社部将研究适当降低社会保险费率政策。轮社同时公布，保降包再2018年继续实施了养老保险、费红属猴人2025年运势及每月运程失业保险、次袭工伤保险阶段性降费率政策，企业全年为企业降低成本1840亿元。减负近亿

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 王晓慧 北京报道

降低社保费率，元新没有最低，轮社只有更低。保降包再

1月24日，费红人社部2018年第四季度新闻发布会上，次袭新闻发言人卢爱红表示，企业人社部将研究适当降低社会保险费率政策。同时公布，2018年继续实施了养老保险、失业保险、属蛇的这个月运势如何工伤保险阶段性降费率政策，全年为企业降低成本1840亿元。

而在此之前的2015年至2017年，人社部已按照党中央、国务院的部署，先后降低或者阶段性降低社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%。据测算，累计减少降低企业成本约3150亿元。

如此算来，四年来，仅限于社保降费这个手段，企业已降低成本近5000亿元。

“这次的降幅应该会比此前都大。”1月24日，武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报》记者采访时建议，将职工基本养老保险雇主的属蛇的这个月的运势怎么样缴费费率降到12%，雇员的缴费费率保持不变。

据记者了解，近年来，基本养老保险的企业缴费费率从20%降到了19%，降低了一个百分点，不过，广东、浙江等地的相关缴费只有14%。

社保降费连续四年被作为企业减负手段

对于民营企业的忧虑，国务院多次明确表态，要“抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担”。为此，近几年来，国家多次出台减税降费措施，旨在降低企业负担，提振市场活力。其中，给企业降低社保费率则是最直接的手段。

2015年以来，中国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%，累计减少企业成本约3150亿元。此后，2018年4月份，人社部、财政部联合下发通知，从2018年5月1日起，继续继续阶段性降低社会保险费率。以养老保险为例，基金累计结余可支付月数高于9个月的省份，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。

然而，这降低的一个百分点，很快就被“社保税管”的政策乱了阵脚。

在此之前，个税和社保由税务和社保两个部门分别征收，单位在向社保部门申报社保缴费基数时，私下搞点小动作是很常见的，“低缴”甚至成了业界公开的秘密。也就是说，虽然每个人的工资条上，每月都会被扣掉一部分社保费用，但很多企业并未按照员工的实际收入进行缴费，大都是按照当地社会保险缴费标准的下限进行缴费。

根据51社保发布的《中国企业社保白皮书》来看，2018年，我国企业的社保合规小幅提升。同时，企业参保在及时性、险种覆盖面上遵守程度较好，但基数合规性仍面临较大压力。其中，社保基数完全合规的企业只有27%。

很明显，社保费交由税务部门统一征缴后，超过七成企业或受影响。随后，各大公司裁员、缩招的消息时有传出，就连向来以多金著称的互联网、券商等行业也频有裁员消息。

为此，2018年的11月，国务院确定了一批失业险降费举措，例如对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策，2019年4月底到期后继续延续实施。同时，对符合条件的努力稳定就业的参保企业，可通过减费方式，返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费。

经过统计，四年来，通过社保降费，企业已降低成本近5000亿元，平均每年1000余亿元。不过，分布到各个省，幅度并不明显。

养老保险费率或为调整重点

距离上一次的调整社保缴费费率不过月余，社保费率调整再次来袭。此时降低社会保险费率的目的显而易见。

就此，卢爱红表示，继续推进养老保险制度改革。稳妥推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，加快完善养老保险省级统筹制度，全面推进机关事业单位养老保险制度实地。同时，研究适当降低社会保险费率政策。全面实施全民参保计划，加快推进全国统一的社会保险公共服务平台建设。稳步提高社会保障待遇水平。

那么，应该降谁？降低多少才算合适？

据记者了解，经过多次调整，目前失业保险总费率已从3%降至1%，工伤保险平均费率已从1%降至0.75%，生育保险平均费率则从1%降至0.5%，职工医疗保险费率也不过是个位数字，基本没有下调空间。与这些费率相比，我国职工基本养老保险总费率高达28%，是全球费率最高的国家之一。为此，众多专家表示，养老险费率有可能依然为此次调整的重点。

董登新建议，养老保险企业缴费费率最多可降至12%，累计降低8个百分点，即总缴费率从28%降至20%。理由主要有三点：第一，与灵活就业人员基本养老保险的总缴费率20%相统一，体现制度公平，也符合国际惯例；第二，2009年12月国务院发布《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》，规定参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费。第三，目前全国各省养老保险雇主费率不统一，浙江和广东的雇主费率最低仅为14%，可以给它们留下两个百分点的降幅，惠及两省。

而这样的调整，不光可以大大缩小地域之间的缴费差距，同样有利于税务部分的统一征缴，坐实社保缴费，最终实现基本养老保险的全国统筹。

不过，考虑到要做好养老保险收支平衡的平稳过渡，董登新认为，此轮一步到位降低8个百分点不太可能，但可以分区域分批次实施。

责任编辑：徐芸茜 主编：陈岩鹏